La Taxe Minimale de l'OCDE Crée un Tourbillon en Suisse

Ralf - stock.adobe.com
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Dans un pays relativement petit comme la Suisse, il existe une grande variété de taux d'imposition. Ils dépendent de chaque canton. Cependant, la mesure de l'impôt minimum de l'OCDE adoptée par référendum en juin 2023 pourrait conduire à un durcissement indésirable de la concurrence fiscale à l'intérieur du pays.
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Le canton de Zoug, en particulier, s'exprime à ce sujet. Dans la publicité pour les entreprises internationales, il perd de son attrait en raison de l'impôt minimum de l'OCDE. Jusqu'à présent, les entreprises établies ici n'ont dû payer qu'environ la moitié de ce qui est exigé dans d'autres cantons en termes d'impôts. La charge fiscale locale est nettement inférieure à l'impôt minimum de l'OCDE.

Le canton devrait bénéficier de recettes supplémentaires destinées à compenser l'action de l'OCDE. Mais Zoug, ainsi que Bâle-Ville, qui est censé recevoir le plus d'argent après Zoug, ne sont pas autorisés à garder tout l'argent. Selon la proposition de vote, un quart va au gouvernement fédéral et trois quarts restent dans les cantons. Les deux cantons réfléchissent déjà à la manière de maintenir leur attractivité. Une nouvelle réduction d'impôt est également envisagée.

 

 

L'affaire Zug

Selon la NZZ, le directeur des finances du canton de Zurich et, en même temps, du conseil du gouvernement, Ernst Stocker, a clairement mis en garde contre d'éventuels projets de réduction d'impôts de la part de Zoug lors d'une apparition dans les médias. Le débat au Parlement fédéral sur la proposition de l'OCDE a montré que la majorité ne souhaite pas que les différences en matière de concurrence fiscale soient encore plus marquées. "Je suis convaincu qu'il en résultera un retour sur le règlement financier", a déclaré M. Stocker.

Si Zoug devenait encore plus attrayant fiscalement pour les hauts revenus, le grand canton de Zurich pourrait être perdant. Cependant, la concurrence fiscale peut conduire à de tristes expériences : À Schwyz, le canton le plus puissant financièrement après Zoug, certains dividendes ont été temporairement taxés à un niveau si bas au cours de la dernière décennie qu'ils sont devenus une activité perdante. Le canton a attiré davantage d'investissements, mais a dû verser à l'Autorité nationale de compensation financière (ANCF) plus qu'il n'a reçu. Selon un expert, Schwyz a également perdu plus d'argent avec l'ANF qu'avec les impôts supplémentaires.

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Scénarios possibles

Il existe plusieurs façons de résoudre l'énigme fiscale. L'une d'entre elles consiste à déplacer la politique fiscale des entreprises vers les ménages. Dans ce cas précis, les cantons pourraient utiliser les revenus supplémentaires des groupes pour réduire les impôts des hauts revenus par d'autres moyens. Une autre option est à l'étude, à l'instar d'autres pays de l'OCDE : le versement de subventions aux entreprises est utilisé pour promouvoir la recherche et l'innovation ou l'investissement dans la protection de l'environnement. L'une des questions qui se posent est celle de l'augmentation des dépenses liées à la garde d'enfants ou aux écoles internationales.

Dans le canton de Lucerne, le gouvernement souhaite explicitement décharger les entreprises, entre autres, de l'impôt sur le capital et des revenus des brevets dus à l'impôt minimum. Mais là encore, l'intégralité des recettes de l'impôt minimum ne doit pas être affectée à des baisses d'impôts.

Le canton de Neuchâtel est un cas fiscal intéressant. Pour les particuliers, il n'est pas abordable, mais les entreprises le trouvent relativement attractif. De grandes sociétés internationales y ont également leur siège. Après la mise en œuvre de l'impôt minimum de l'OCDE, Neuchâtel devrait figurer parmi les cantons dont les excédents de recettes sont les plus élevés. Toutefois, il a récemment été décidé, sur une base autonome, d'augmenter l'impôt sur les sociétés. Le taux d'imposition dépend du montant des bénéfices. Concrètement, cela signifie que pour les grandes entreprises, la charge doit répondre le plus précisément possible aux exigences de l'OCDE. Dans le même temps, il s'agit d'éviter que les petites entreprises ou les entreprises purement nationales qui ne sont pas couvertes par les règles de l'OCDE aient à payer davantage.

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