Erste Regulierungen für die Künstliche Intelligenz in den USA

In einer kürzlich veröffentlichten gemeinsamen Erklärung haben 87 Menschenrechts- und Bürgerrechtsorganisationen den US-Kongress aufgefordert, Maßnahmen gegen die erheblichen menschenrechtlichen und gesellschaftlichen Risiken zu ergreifen, die durch Technologien der künstlichen Intelligenz (KI) entstehen und ermöglicht werden. In der Erklärung werden einige der von der KI ausgehenden Gefahren für die Gesellschaft aufgezeigt. Die erste US-Verordnung über KI-Systeme ist in Vorbereitung.
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Den Organisationen zufolge haben "Screening-Tools, die von Unternehmen zur Rationalisierung von Einstellungen eingesetzt werden, zum Beispiel Beschäftigungsbarrieren für Menschen mit Behinderungen, Frauen, ältere Menschen und Farbige geschaffen". Die einfache Erstellung manipulierter Video- und Audiodateien leistet dem Betrug und der Erpressung von Verbrauchern Vorschub und wirft kritische Fragen in Bezug auf das Informationsumfeld bei Wahlen und den öffentlichen Diskurs auf. Die US-Regierung verfügt jedoch über ca. 50 unabhängige Regulierungsbehörden, und viele KI-Risiken können durch bestehende Behörden angegangen werden. Einige US-Städte und -Bundesstaaten haben bereits Gesetze verabschiedet, die den Einsatz von KI in Bereichen wie polizeiliche Ermittlungen und Einstellungen einschränken. Weitere Maßnahmen sind im Gange.

 

Fünfzehn Pioniere

Im Juli 2023 sicherte die Biden-Harris-Verwaltung bereits freiwillige Verpflichtungen von sieben Unternehmen - Amazon, Anthropic, Google, Inflection, Meta, Microsoft und Open AI - zum Umgang mit den mit KI verbundenen Risiken zu. Etwa zwei Monate später, im September 2023, haben sich acht weitere Unternehmen - Adobe, Cohere, IBM, Nvidia, Palantir, Salesforce, Scale AI und Stability AI - diesen Verpflichtungen ebenfalls angeschlossen.

Die Unternehmen verpflichteten sich, sicherzustellen, dass KI-Produkte vor der Veröffentlichung sowohl internen als auch externen Sicherheitstests unterzogen werden; Informationen über das Management von KI-Risiken mit der Industrie, Regierungen, der Zivilgesellschaft und der Wissenschaft zu teilen; der Cybersicherheit Vorrang einzuräumen und proprietäre KI-Systemkomponenten zu schützen; Mechanismen zu entwickeln, um die Nutzer darüber zu informieren, dass es sich um KI-Inhalte handelt, z. B. durch Wasserzeichen; öffentlich über die Fähigkeiten, Grenzen und Einsatzbereiche ihrer KI-Systeme zu berichten; der Erforschung gesellschaftlicher Risiken durch KI, einschließlich Voreingenommenheit, Diskriminierung und Bedenken hinsichtlich des Datenschutzes, Vorrang einzuräumen und KI-Systeme zur Bewältigung gesellschaftlicher Herausforderungen zu entwickeln, die von der Krebsprävention bis zur Eindämmung des Klimawandels reichen.

Im Rahmen der "Gesetz über die Offenlegung von KI von 2023"müssen alle mit Hilfe von künstlicher Intelligenz erstellten Inhalte den folgenden Hinweis enthalten: "DISCLAIMER: Diese Ausgabe wurde von künstlicher Intelligenz erzeugt". Dies würde für Videos, Fotos, Texte, Audiodateien und/oder sonstiges KI-generiertes Material gelten. Die Federal Trade Commission (FTC) wäre für die Durchsetzung von Verstößen zuständig, die zivilrechtliche Strafen nach sich ziehen könnten. Dies spiegelt die zunehmende Befürchtung wider, dass es durch KI viel einfacher wird, "tiefe Fälschungen" und überzeugende Desinformationen zu erstellen, insbesondere im Hinblick auf den Präsidentschaftswahlkampf 2024.

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Schutz der Bürgerrechte

Nach Angaben des Magazins Politico wird erwartet, dass die lang erwartete Durchführungsverordnung der Biden-Administration zur KI die enorme Kaufkraft der Bundesregierung nutzen wird, um amerikanische Standards für eine Technologie zu gestalten, die den Regulierungsbehörden vorausgelaufen ist. Es wird erwartet, dass das Weiße Haus das National Institute of Standards and Technology dazu auffordert, die Richtlinien der Industrie für die Prüfung und Bewertung von KI-Systemen zu verschärfen - Bestimmungen, die auf den freiwilligen Verpflichtungen zu Sicherheit und Vertrauen aufbauen würden. Kurz gesagt, sie werden sich der freiwilligen Erklärung von 15 großen Technologieunternehmen anschließen (siehe oben).

Die New York Times berichtet, dass die ersten Vorschriften der Bundesregierung zu KI-Systemen die Anforderung enthalten, dass die fortschrittlichsten KI-Produkte getestet werden müssen, um sicherzustellen, dass sie nicht zur Herstellung von biologischen oder nuklearen Waffen verwendet werden können, wobei die Ergebnisse dieser Tests der Bundesregierung mitgeteilt werden müssen. 

Die Anordnung betrifft nur amerikanische Unternehmen, aber da die Softwareentwicklung auf der ganzen Welt stattfindet, werden die Vereinigten Staaten vor diplomatischen Herausforderungen stehen, um die Vorschriften durchzusetzen, weshalb die Regierung versucht, Verbündete und Gegner gleichermaßen zu ermutigen, ähnliche Regeln zu entwickeln.

Die Exekutivmaßnahme baut auf den jahrelangen Bemühungen des Weißen Hauses zur Festlegung von KI-Standards auf. Das Weiße Haus von Trump hat 2019 eine Durchführungsverordnung zur Förderung der amerikanischen Führungsrolle im Bereich der KI erlassen. Im Oktober 2022 veröffentlichte die Biden-Administration ihre unverbindliche "AI Bill of Rights", in der die Haltung der Regierung zur Regelung automatisierter Systeme mit Schwerpunkt auf dem Schutz der Bürgerrechte dargelegt wird.

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